2019年,全省禁毒工作要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要批示精神,全面落实国家禁毒委和省委省政府部署要求,按照“分类指导、分类施策”工作思路,坚持问题导向,强化责任担当,聚焦构建毒品综合治理体系,紧紧围绕《2018-2020年甘肃省禁毒工作规划》,以治理外流贩毒问题和萎缩毒品消费市场为重点,全力组织开展示范城市创建、禁毒重点整治、毒品预防宣传教育和“两打两控”专项行动,进一步强化责任落实,创新体制机制,巩固提升禁毒工作成效,奋力开创新时代甘肃禁毒工作新局面。
一、坚持预防为先,全面加强毒品预防宣传教育
1.健全新时代全民禁毒宣传教育体系。全面贯彻实施《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》,完善党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、社会各界和人民群众广泛参与的全民禁毒宣传教育工作体系,全面推进禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进单位、进场所、进农村、进林区、进党校的“八进”工作。同时,根据实际工作情况开展第三方评估,客观评价禁毒宣传教育工作成效。
2.深化青少年禁毒宣传教育。持续推进青少年毒品预防教育“6·27”工程,开展禁毒师资培训和示范学校创建,努力实现毒品预防教育数字化平台学生注册使用率和中小学校(职高)接入率100%的工作目标。着力加强普通高校、职业院校、农村学校毒品预防教育工作,建立完善青少年涉毒日常监测处置制度。对失学辍学青少年、社会闲散人员、娱乐场所从业人员、社区矫正人员、外出(来)务工人员和留守儿童等易涉毒高危群体开展有针对性、有重点的毒品预防教育。
3.丰富禁毒宣传教育模式。围绕禁毒重点工作和重大活动、事件、典型,加强禁毒新闻宣传,完善禁毒新闻发布和舆情应对引导机制。围绕“6·1”“6·26”和“6·3”虎门销烟180周年纪念日等重要节点,组织开展形式多样、富有实效、影响力大的宣传教育活动,在全社会掀起“健康人生、绿色无毒”理念宣传热潮。提高干部职工参与禁毒工作的主动性,大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众性禁毒自治组织,鼓励、支持各类企业、社会组织和热心群众参与禁毒事业。
4.创新禁毒宣传教育方式。顺应新时代禁毒宣传教育工作新要求,掌握新媒体传播特点,加强禁毒新兴媒体建设,创新实施毒品预防教育e驱动,利用短视频、融媒体、微直播等新形式,依托全民健身、文艺晚会等文体活动开展形式多样的禁毒宣传教育活动,实现线下线上、传统媒体与新媒体的融合发展。积极发挥全省高校禁毒公益联盟的作用,努力打造宣传教育工作亮点和品牌活动,提升禁毒宣传教育的影响力。
二、坚持堵源截流,全力开展治理外流贩毒三年专项行动
5.落实专项行动主体责任。临夏州和兰州市是专项行动的工作主体、责任主体和实施主体,要按照党委领导、政府负责、部门协作、群众参与的总体要求,进一步理清职责,靠实责任,切实做到综合施策、整体发力。两地禁毒委主要负责同志是专项行动的第一责任人,要亲自研究部署,亲自组织协调,亲自推进工作,结合本地实际,细化工作方案、明确工作任务、突出工作重点,强化工作措施,落实工作责任,强力部署推动,确保行动取得实效。
6.全力开展外流贩毒打击整治工作。要按照《甘肃省治理外流贩毒三年行动方案》要求,结合职能分工,明确组织架构、责任体系和工作措施。临夏、兰州要以破大案、打团伙、摧网络、断通道、抓毒枭、缴毒资为重点,力争将毒品堵在省外、查在途中、缴在分销前。其他市州要立足本地,以打击流窜本地临夏籍贩毒人员为主,坚持露头就打,发现即掐。省公安厅要充分发挥指导协调作用,紧紧依托国家禁毒大数据云南中心和合成作战平台,加强信息研判、情报会商、联合打击,统筹推进专项行动深入开展。
7.深化禁毒扶贫攻坚工作。要坚持标本兼治,聚焦思想理念和贫困问题,探索治本之策,破解问题根源。要坚持把禁毒工作与脱贫攻坚行动结合起来,按照脱毒、教育、戒治、精准帮扶的工作原则,加大对贫困地区扶贫开发、基础教育、社会保障、就业培训等方面的投入力度,积极改善现有的生产生活条件,缩减绝对贫困人口和绝对文盲人口,从根本上推动解决毒品问题。
三、坚持典型引领,全力开展禁毒示范城市创建
8.高标准推进示范城市创建。兰州市、张掖市、定西市和平凉市要对照创建实施方案和考评细则,对创建工作进行“回头看”,查找问题短板,以硬措施、高标准、严要求深入推进创建活动,打造更强更实的品牌亮点和先进典型。
9.组织开展第二批示范创建活动。省上将按照综合考量、好中选优的原则,在已有4市创建的基础上,继续向国家申报符合条件的市州参加创建活动,力争通过创建活动使全省禁毒工作水平有更大提升。
四、坚持重典治乱,大力实施重点整治
10.全力开展东乡县重点整治。临夏州东乡县因外流贩毒问题突出被国家禁毒委列为重点整治关注地区。临夏州和东乡县要紧紧围绕《毒品问题严重地区责任考评办法》《禁毒重点整治30项重点工作事项》,强化责任落实和基础保障,以正在开展的治理外流贩毒三年专项行动为抓手,全力解决外流贩毒突出问题。省禁毒委将重点整治一批毒品问题严重县(市、区),各市州要整治一批毒品问题严重乡镇(街道)。
11.深入实施千人县区整体推进工程。22个吸毒人员超过千人的县区党委政府要落实禁毒工作责任制,将禁毒工作纳入本地综治(平安建设)目标责任制,把重点整治和社会治安综合治理相结合,全面深化打击治理、禁吸戒毒和预防宣传教育等各项工作,力争在遏制吸毒人员复吸和新吸毒人员滋生上有新的提升,有效减少毒品需求,萎缩毒品消费市场。
12.坚持不懈开展禁种铲毒工作。甘南、陇南、临夏、定西、天水等涉种地区及省林业和草原局要逐级签订禁种铲毒工作责任书,坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则,全力组织开展“天目-2019”铲毒行动,加强禁种宣传、踏查铲毒和案件查处等工作,巩固提升禁种铲毒成效。酒泉、张掖、金昌、武威、嘉峪关、庆阳、天水等地要严厉打击大麻违法犯罪活动,严防发生非法种植问题。金昌、武威、张掖、兰州新区和农垦部门要加强对“百号”产品的安全管理,坚决防止流入非法渠道。