作战规划程序详细步骤？

空中联合作战规划程序详细步骤（三）

“通过空袭这样的恐怖手段打击平民，从而迫使某个大国政府投降，这种情况不大可能会发生。就我们自己的情况而言，我们已经看到人民崛起的战斗精神，并没有被德国的空袭所打跨。因此，我们的空中进攻应始终针对打击基地和通信，这些是德国陆军和海上舰队构筑其战斗力的基础，也是空军所依赖的基础。

步骤4：分析行动方案和模拟作战

(a)行动方案分析包括针对敌方最可能和最危险的行动方案来推演每项行动方案。模拟作战是一种记录有“如果是，则做什么”的系列行动和对抗行动，旨在构想冲突或行动的流程，按照敌方的调整情况来评估友方的各项行动方案。模拟作战是规划程序中的一个有价值的步骤，因为它可以得到其他方式可能无法获得的想法和见识。它也可以提供初步的详细规划，同时确定每项行动方案的优势与弱点。这样可以根据不可预见的关键事件、任务或查明的问题修改或创建一份新的行动方案。模拟作战通常是一个按顺序进行的过程，但规划工作组应根据联合部队空军部队指挥官的指示、可用时间、态势和参谋动态等，调整其模拟作战的风格。模拟作战通过汇总计划人员需要的所有工具和信息进行启动，并设立要遵守的一般规则。记录海运是至关重要的，直接有助于确认某个行动方案的利与弊，为拟定未来的联合空中作战计划提供充足的细节信息。计划人员可以使用同步矩阵来详述模拟作战的结果。

(b)如果时间允许，参谋机构应：

在计划行动方案中考虑所有事实和情况设想，及其对行动的可能影响。

考虑降低敌方对抗行动影响力的主动和被动措施。

考虑冲突终止事务和最终状态。

思考后得出自己的行动、敌方的反应、友方针对反应采取对抗行动等结论。

(c)当计划人员改进每项计划的细节，并且确认了每项航空兵行动方案的利与弊，行动方案分析与模拟作战就结束了。规划程序中的自动化和联合分析中心可以向模拟作战提供额外的建模支援，增强行动方案分析的精确度和速度。

步骤5：比较行动方案

(a)预先确定的标准与航空兵行动方案相比较，这样可以为确认运用空中兵力和能力的最佳方案提供一种分析方法。联合出版物(JP)5-0《联合作战规划》中使用的方法，同样可用于航空兵行动方案比较。

(b)航空兵行动方案比较的另一种方法，就是拟定一条目标-风险时间线。作战方法和行动方法有助于阐明目标、效果、时间和风险之间的关系。在作战方法和行动方法中，目标、决定点或其他重要事件都标绘在时间线上，从而确定某些目标或行动会在何时出现。要根据作战方法和行动方法确认各项航空兵行动方案的风险。产生的图形显示结果可以为参谋机构的建议奠定基础，并提供给联合部队空军部队指挥官。

步骤6：批准行动方案。

参谋机构确定推荐给指挥官的最佳航空兵行动方案。参谋机构通常以简报的形式提供其推荐的航空兵行动方案。该简报内容包括作战筹划和形成所推荐航空兵行动方案的规划程序等的摘要情况。理想条件下，联合部队空军部队指挥官应参与该过程，特别是在早期作战筹划阶段。根据联合部队空军部队指挥官的介入程度以及指挥官完成平行规划工作的程度，航空兵行动方案选择范围从各种预案中进行选择，到直接批准参谋机构推荐的航空兵行动方案等不尽相同。联合部队空军部队指挥官要对提交给联合部队指挥官的航空兵行动方案进行确认、调整(如果有必要)和选择。只要联合部队指挥官批准了某项航空兵行动方案，那么联合空中作战规划程序就直接有助于准备联合空中作战计划。

步骤7：拟定计划或命令

(a)对于联合部队空军分遣部队，此步骤要集中准备联合空中作战计划。联合空中作战计划详述了联合空中行动如何支援联合部队指挥官的全面行动或战役计划。拟定联合空中作战计划是中联合部队空军部队指挥官参谋机构、联合部队指挥官参谋机构、其他联合部队分遣参谋机构和外部机构等共同完成的一项协作性工作。确定总体部队结构后，部队可用性、部队部署、时间安排、基地可用性和保障性要求将与后勤要求和规划要求相匹配。根据这项信息，如有需要，则联合部队空军部队指挥官完成指定任务的能力应进行重新评估和调整。联合空中作战计划应完成以下内容：

整合联合航空兵能力与兵力的行动，并在合适的情况下，整合太空和网络空间能力和/或支援机制/赋能器。

确认目标、效果和任务。

确认用于确定空中作战是否能够创造预期效果和实现目标的有效程度与指标。

明确当前和潜在敌方的行动方案。

整合和同步作战阶段划分与联合部队指挥官计划。

指明实现联合空中目标所需要的能力和兵力。除了空中能力和兵力外，计划人员应包括满足联合空中目标所需的地面、海上、太空、网络空间和信息相关作战能力。

制定分配、分工、行使和转换联合空中能力与兵力指挥控制的具体程序。

(b)除了构建空中部队部署计划外，联合空中作战计划还应包括阶段转换、决策点、冲突终止、重新部署(如果可行的话)、获取经验教训程序等注意事项。不完善的冲突终止和最终状态规划工作可能导致宝贵资源的浪费，使脆弱的和平状态恶化，重新造成敌对态势，或者导致大量其他的意外后果。冲突终止注意事项清单要针对每一种情况，并且不要凭空制定，要与国家领导层进行广泛的协商。此部分计划还应根据计划好的作战节奏，阐述空中部队的“激增”以实现作战阶段的预想。